Quartierverein Wipkingen
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Quartierverein Wipkingen |
Januar 2006
Kleeblatt ade - eine neue Chance für den Escher-Wyss-Platz?
Eine Niederlage für den Stadtrat: Das Verwaltungsgericht hat festgestellt, dass bei der Vergabe des Kleeblatt-Projektes an die Theo HotzAG die Submissionsbestimmungen vom Stadtrat missachtet wurden. Das Projekt muss neu ausgeschrieben werden.
| Das
Verwaltungsgerichtsurteil
verlangt unmissverständlich, dass der Projektierungsauftrag neu vergeben
werden muss.
Der Stadtrat wollte jedoch ursprünglich am bestehenden Projekt festhalten. Heute sieht das etwas anders aus: Kathrin Martelli hat signalisiert, dass sie bereit ist, die Weisung für den Projektierungskredit zurückzuziehen. Voraussichtlich wird der Gemeinderat -je nach Ergebnis des vom Stadtrat in Auftrag gegebenen Rechtsgutachtens - im Frühjahr 2007 darüber bestimmen, wie es am Escher-Wyss-Platz weitergehen soll. |
Neuausschreibung
ist Chance für Wipkingen Als Nachbarsquartier sehen wir hier eine grosse Chance, das Gebiet um den Escher-Wyss-Platz neu zu überdenken, denn wir glauben nicht, dass ein über 90 Meter hohes Wohn-Hochhaus, das den Wipkingerpark empfindlich verschattet, eine städtebaulich adäquate Lösung darstellt. Insbesondere wäre zu prüfen, ob der geplante Ausbau
des Tramdepots an dieser Stelle aus städtebaulicher Sicht überhaupt
wünschenswert ist |
Experten bestätigen dies:
Eine Studie der renommierten Immobilien-Beratungsfirma Wüest & Partner sieht
erhebliche Vorteile, wenn das Tramdepot verlegt würde. Wir würden uns als Nachbarnquartier eine offene Diskussion wünschen, an der Vertreterinnen der betroffenen Bevölkerung auch aktiv teilhaben dürften. Folgendes müsste unvoreingenommen geprüft werden: • Freiraumsituation im Limmatraum von Hauptbahnhof bis zum Hardturm, ökologische Vernetzung. • Tor zu Zürich West; Möglichkeiten der Belebung • Auswirkungen auf den Wipkingerpark Bernhard Rosner und Pierino Cerliani Ressort: Verkehr/
Städtebau |
9.10.2006 Kommentar des Quartiervereins zur weiteren Entwicklung
Bekommt der Escher-Wyss-Platz noch eine Chance
?
| Vor rund
einem Jahr wurde der „private Gestaltungsplan“ der Stadt Zürich für das
„Tramdepot Hard“ – im Volksmund das „Kleeblatt-Hochhaus“ genannt –
öffentlich aufgelegt. Der Quartierverein hatte dazu in seiner Stellungnahme
starke Bedenken geäussert.
Wie sich nun in einem Urteil des Verwaltungsgerichts
heraus stellte, war die Vergabe des Projektes an die Theo Hotz AG nicht
Rechtens, da das Submissionsverfahren für öffentliche Aufträge dabei vom
Stadtrat klar missachtet wurde. |
Das
Verwaltungsgericht verlangt in seinem Urteil eindeutig, dass das Projekt neu
vergeben werden muss. Dies scheint jedoch nicht im Sinne des Stadtrats zu
sein, wie Kathrin Martelli am 19.09.2006 im Tagesanzeiger verlauten liess. Offenbar ist man der Meinung sich über das Urteil hinweg setzen zu können und am bestehenden Projekt fest zu halten, um dieses weiter zu entwickeln und schliesslich auch bauen zu können und zu dürfen. Im Entscheid des Verwaltungsgerichtes heisst es
hingegen eindeutig: |
Als
Nachbarquartier sehen wir hier eine grosse Chance, den Bereich um den
Escher-Wyss-Platz nochmals neu zu überdenken, da wir nicht glauben, dass die
Bebauung mit einem Wohn-Hochhaus dieses Ausmasses eine städtebaulich
adäquate Lösung darstellt.
Wir würden uns als Nachbarquartier eine offene
Diskussion wünschen, an der die betroffene Bevölkerung auch aktiv teilhaben
dürfte. |
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Das Kleeblatt-Hochhaus als Basis für
Neues Das am Dienstag publizierte Urteil des Verwaltungsgerichts könnte kaum deutlicher sein: Die Stadt Zürich habe rechtswidrig gehandelt, als sie dem Architekturbüro Theo Hotz in den Jahren 2003 und 2005 Direktaufträge gab, um in Zürich-West ein Wohnhochhaus zu planen. Die Gerichtskosten wurden der Stadt aufgebürdet - ein untrügliches Zeichen dafür, dass das beschwerdeführende Architekturbüro vollumfänglich recht erhielt. Noch ist der Entscheid nicht rechtskräftig, die Stadt dürfte ihn aber wohl akzeptieren. Wer am gleichen Tag jedoch die Medienmitteilung des Hochbaudepartements zum Urteil las, rieb sich die Augen: Das Wohnhochhaus «kann gebaut werden», hiess es im Titel. Man nehme den Entscheid zur Kenntnis, war weiter zu lesen - und wolle die Planung für den Turm mit dem kleeblattförmigen Grundriss vorantreiben. Die Quittung für dieses Vorgehen erhielt Stadträtin Kathrin Martelli am Mittwoch im Stadtparlament: Grüne, Alternative Liste, CVP, EVP und SVP forderten in unterschiedlicher Lautstärke, die Planung müsse von vorne beginnen. Die SP lavierte - und die FDP sagte gar nichts. Die Freisinnigen fielen ihrer eigenen Stadträtin also nicht in den Rücken, stärkten ihr diesen aber auch nicht. Selbst Martellis eigene Partei sieht das Geschäft inzwischen als äusserst heikel an. Die Ankündigung des Hochbau-departements ist in verschiedener Hinsicht ein Fehler. Der beschwerde-führende Architekt hat recht erhalten: Die Planung hätte öffentlich ausgeschrieben werden müssen. Ohne das Urteil näher zu analysieren, erklärt die Stadt aber, sie wolle keine Ausschreibung durchführen. Eine solch sture Haltung ist bedenklich. Von einer Exekutive darf man mehr Fingerspitzengefühl erwarten. Hinzu kommt, dass im Gemeindeparlament ohnehin die Meinung verbreitet ist, der Stadtrat regiere in den letzten Monaten etwas gar selbstherrlich. |
Vor kurzem wurde ein im Auftrag der gemeinderätlichen
Rechnungsprüfungskommission erstelltes Gutachten publik, welches solchen
Vorwürfen Nahrung gibt. In diesem heisst es, der Stadtrat habe bei der
Planung des neuen Kongresshauses seine Finanzkompetenzen überschritten und
überhastet gehandelt. Ob diese Vorwürfe zutreffen, ist noch offen, die
Stellungnahme des Stadtrates steht aus. Dass Martelli nun aber mitteilt, sie
wolle ein Projekt realisieren, dessen Planung vom Verwaltungsgericht klar
als rechtswidrig bezeichnet wird, beruhigt die Gemüter nicht - ganz im
Gegenteil. Mit diesem Schritt könnte sich die Hochbauvorsteherin auch noch
die letzte politische Unterstützung für das Kleeblatt-Hochhaus verspielt
haben. Trotzdem: Noch gibt es Möglichkeiten, das Geschäft zu einem guten Ende zu bringen. Als Martelli bekanntgab, die Stadt wolle am Kleeblatt-Hochhaus weiterplanen, handelte sie überstürzt. Ebenso überhastet wäre es aber, die Pläne ganz zu begraben. Die Idee, das Tramdepot Hard zu erneuern und dabei eine Gleisüberdeckung samt Wohnhochhaus zu bauen, hat viel für sich. Theo Hotz' Projekt ist zudem aus architektonischer Sicht aussergewöhnlich und verdient eine zweite Chance. Richtig ist, dass Martelli nun ein Gutachten in Auftrag geben will. Die Abklärungen müssen aber breiter geführt werden, als dies angekündigt worden ist; es darf nicht nur um die Frage gehen, ob das Verwaltungsgerichtsurteil den Bau des Hotzschen Entwurfs noch zulässt oder nicht. Beim Kleeblatt-Hochhaus handelt es sich um ein hochkomplexes Planungsvorhaben, weil es auf einer Gleisüberdeckung zu stehen kommt. Laut Beteuerungen aus dem Hochbau-departement hat Theo Hotz für dieses Problem bei seiner ersten Planung in den achtziger Jahren eine überzeugende Lösung gefunden - auch wenn bei diesem später aufgegebenen Projekt eine Schule und nicht ein Wohnhochhaus vorgesehen war. Die Frage stellt sich darum, ob Teile der planerischen Vorleistungen als Basis für einen neuen Wettbewerb verwendbar sind. |
Dazu ist zu klären, ob das Architekturbüro Hotz das
Urheberrecht auf der gesamten Planung beanspruchen kann. Der Entscheid des
Verwaltungsgerichts legt nahe, dass dies möglicherweise nicht der Fall ist -
die planerischen Vorgaben der Stadt und die betrieblichen Anforderungen der
VBZ waren nämlich so strikt, dass in Teilbereichen eine originelle Lösung
kaum möglich war. Im Rahmen der Abklärungen könnte die Stadt zudem die
kürzlich aufgeworfene Frage beantworten, ob das Tramdepot am
Escher-Wyss-Platz nicht besser stadtauswärts verlegt würde.
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19.9.2006 Das Verwaltungsgericht hat dem Rekurs stattgegeben. Die Planung muss neu beginnen und das Projekt neu ausgeschrieben werden.
hier können Sie den Verwaltungsgerichtsentscheid herunterladen.
hier können Sie die Fraktionserklärung der Grünen herunterladen.
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19.09.2006 --
Tages-Anzeiger Online Wird Hotz-Hochhaus realisiert? Das
Verwaltungsgericht hat entschieden: Die Stadt Zürich hat bei der Vergabe zur
Projektierung des Wohn-Hochhauses beim Tramdepot Hard die
Submissionsbestimmungen verletzt. Nun bestimmt der Stadtrat das weitere
Vorgehen. Das Verwaltungsgericht entschied aber, dass dies keine Wiederaufnahme, sondern eine Neu-Projektierung ist. Diese muss neu ausgeschrieben werden. Das Zürcher Hochschuldepartement betont, dass der Stadtrat die Vergabe nicht im Geheimen gemacht hatte, sondern die Öffentlichkeit immer über den Stand der Dinge informierte. Entscheidung liegt bei Stadtrat «Ich gehe davon aus, dass das Projekt trotzdem realisiert werden kann», erläuterte heute Stadträtin Kathrin Martelli. Die weiteren Vergaben müssen nur ausgeschrieben werden. Für die Stadt würden sich dadurch keine höheren Kosten ergeben.
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Auch hat sich
nichts daran geändert, dass das Projekt architektonisch und städtebaulich
hervorragend an diesen Ort passt. Zudem braucht die VBZ dringend ein neues
Depot, heisst es in einem Pressecommuniqué des Zürcher Hochbaudepartements.
Über das Projekt werden der Gemeinderat und auch die Stimmberechtigten noch
definitiv befinden und darüber abstimmen. Der Stadtrat entscheidet noch über
das endgültige Vorgehen. (fwü) Medienmitteilung des Stadtrates vom Projekt Wohn-Hochhaus beim Tramdepot
Hard kann gebaut werden
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Die Stadt
Zürich hat bei der Vergabe zur Projektierung des Wohn-Hochhauses die
Submissionsbestimmungen verletzt. Der Stadtrat war davon ausgegangen, dass
er die Vergabe ohne Ausschreibung machen könne, weil das ursprüngliche
Projekt von 1991 im Jahr 2000 resp. 2003 wieder aufgenommen worden war. Für
das Verwaltungsgericht ist dies nun aber keine Wiederaufnahme, sondern eine
Neu-Projektierung, die ausgeschrieben werden muss. Zu betonen ist, dass der
Stadtrat die Vergabe nicht im Geheimen gemacht hatte, sondern die
Öffentlichkeit immer über den Stand der Dinge informierte. "Ich gehe davon aus, dass das Projekt trotzdem realisiert werden kann", sagte Stadträtin Kathrin Martelli. Lediglich die weiteren Vergaben müssen ausgeschrieben werden. Der Stadt würden dadurch auch keine höheren Kosten erwachsen. Es hat sich nichts daran geändert, dass das Projekt architektonisch und städtebaulich hervorragend an diesen Ort passt und die VBZ dringend ein neues Depot brauchen. Der Gemeinderat und auch die Stimmberechtigten werden noch über das Projekt befinden und darüber abstimmen. Über das definitive Vorgehen wird der Stadtrat entscheiden. |
Was bisher geschah:
| © 20Minuten 10.3.06 Planungsstopp für 90-Meter- Hochhaus in Zürich-West Verfügung des Verwaltungsgerichts |
© Neue Zürcher Zeitung;
10.3.06 Rekurs gegen das Kleeblatt mju. Die Stadt Zürich will auf dem Gelände des Tramdepots Hard in Zürich-West einen 90 Meter hohen Turm mit über 200 Wohnungen bauen. Kritik ist nicht nur an der vorgesehenen Bauhöhe laut geworden. Bemängelt wurde auch, dass die Stadt keinen Wettbewerb ausschrieb. Vor kurzem hat das Verwaltungsgericht nun eine einstweilige Verfügung ausgesprochen, welche der Stadt vorerst untersagt, am Turm weiter zu planen. Grund dafür ist ein im Dezember eingegangener Rekurs eines Architekturbüros, wie Peter Ess, Direktor des Amtes für Hochbauten, auf Anfrage bestätigt. Das Büro fordert die öffentliche Ausschreibung der Planungsleistungen. Bis das Verwaltungsgericht seinen Entscheid gefällt hat, muss die Stadt das Projekt ruhen lassen. Laut Ess ist eines klar: Mit dem Rekurs wird das von Architekt Theo Hotz ersonnene, kleeblattförmige Hochhaus nicht hinfällig. Im Extremfall könne es passieren, dass nicht das Büro Theo Hotz das Projekt verwirkliche, sondern ein anderer Planer, der eine allfällige Ausschreibung des Auftrages gewinnt. Die Stadt könne aber nicht dazu gezwungen werden, einen Architekturwettbewerb für ein neues Projekt durchzuführen. Der verfügte Planungsstopp ist laut Ess kein Stolperstein. Derzeit liegt eine Vorlage bei der vorberatenden
Gemeinderatskommission, mit welcher der Stadtrat die Erhöhung des
Projektierungskredites beantragt. Vor Ablauf der Legislatur wird dieses
Geschäft den Rat nicht mehr passieren, womit der Stadtverwaltung in den
nächsten Monaten ohnehin die Hände gebunden sind, wie Ess erklärt. |
Den Entscheid des
Verwaltungsgerichts erwartet Ess im Frühling.
Die entscheidende Frage ist, ob es sich beim Kleeblatthochhaus um ein neues Projekt handelt oder - so die Haltung der Stadtverwaltung - um die Wiederaufnahme eines alten Vorhabens. Das Hochhaus basiert laut Ess auf Plänen von Theo Hotz, die 1993 sistiert wurden. Darum will die Stadt auch weiterhin mit Hotz zusammenarbeiten. Gälte das Hochhaus hingegen als neues Projekt, müssten die Planungsleistungen gemäss den Vorgaben des öffentlichen Vergabewesens ausgeschrieben werden. Beim Zeitplan liegt die Stadt laut Ess wegen des Rekurses nicht im Hintertreffen. So soll der Stadtrat demnächst den nötigen Gestaltungsplan an den Rat überweisen. Realisiert werden soll der Bau von Ende 2007 bis Anfang 2010. Die Frage ist allerdings, ob der Entscheid des Verwaltungsgerichts an die nächste Instanz weitergezogen wird. |
 Das «Kleeblatt»: Geplant wird ein fast 100 Meter hohes Hochhaus mit ca. 200 Wohnungen, das beim Ampèresteg, auf der heutigen Aussenfläche des Tramdepots stehen soll.
«Kleeblatt-Hochhaus» hat nichts mit Botanik
zu tun |
Noch sind die Würfel nicht gefallen, das Volk hat zum Bauprojekt das letzte Wort. Im Falle eines JA ist zu befürchten, dass die Aufenthaltsqualität entlang der Limmat erheblich leiden wird. Nebst der verbauten Aussicht sorgt insbesondere der lange und grosse Schattenwurf des geplanten Hochhauses für Bedenken. |
Der Quartierverein Wipkingen hat mit Schattendiagrammen die Situation näher analysiert: Tatsächlich lägen weite Teile des Wipkingerparks gerade in den Nachmittagsstunden im Schatten. Die Spielflächen des GZ Wipkingen wären sogar so stark betroffen, wie es für normale Wohnungsbauten an dieser Stelle baurechtlich gar nicht mehr zulässig wäre. Das GZ und der Wipkingerpark wird allerdings in den Nachmittagsstunden wesentlich intensiver genutzt als die meisten Wohnungen. Ein so grosses Hochhaus an diesem Standort entwertet die Investitionen, die die Stadt erst vor kurzem beim Wipkingerpark getätigt hat. Weiterer Stein des Anstosses: Das Projekt hat sich nicht, wie üblich, durch einen Architekten-Wettbewerb qualifiziert, sondern wurde entgegen der gültigen Submissions-Ordnung frei vergeben. Eine städtebauliche Qualitätssicherung in Konkurrenz mit anderen Projekten ist daher leider nicht gewährleistet. Der Quartierverein hat daher bei der Stadt seine Einwendungen hinterlegt. Die detaillierten Informationen und Schattendiagramme sind weiter unten als PDF Dateien abrufbar. Bernhard Rosner Ressort Städtebau QVW |
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